Sistema de comércio electrónico

Regime de comércio de licenças de emissão da UE (EU ETS)

Guia do regime de comércio de licenças de emissão da UE (EU ETS) e seu impacto nas empresas.

Conteúdo atualizado pela última vez: novembro de 2018.

O ETS da UE - também conhecido como o regime de comércio de licenças de emissão da União Europeia - coloca um limite para o dióxido de carbono (CO2) emitido pelas empresas e cria um mercado e preço para os subsídios de carbono. Abrange 45% das emissões da UE, incluindo setores intensivos em energia e aproximadamente 12.000 instalações.

Veja mais detalhes abaixo em:

O ETS da UE: fase II (2008-2018)

A Fase II do ETS da UE decorreu entre 2008-2018 (período de compromisso do Protocolo de Quioto). Durante esta fase, cada Estado membro da UE:

Desenvolveu um Estado-Membro do Plano Nacional de Alocação (NAP) propôs um limite ("cap") sobre as emissões totais das instalações relevantes Os planos foram aprovados pela Comissão Européia, em muitos casos após uma revisão. Subsídios distribuídos O "Cap" foi convertido em subsídios, denominados EUAs (1 tonelada de dióxido de carbono = 1 EUA). Os Estados-Membros distribuíram essas licenças para as instalações do regime em seu país de acordo com o plano aprovado. Até 10% das licenças podem ser leiloadas em vez de serem entregues gratuitamente. Esses leilões foram maiores no Reino Unido e na Alemanha. As Instalações do Esquema foram obrigadas a monitorar e relatar as emissões de carbono verificadas. No final de cada ano, as instalações foram obrigadas a entregar subsídios suficientes para cobrir suas emissões e poderiam comprar subsídios adicionais ou vender qualquer Implementação Conjunta excedente (JI) e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo ( CDM) poderiam ser utilizados dentro do regime, através da "Directiva de ligação", acordada em 2004)

Como o EU ETS funciona agora (2018-2020)

A Fase III começou em 2018 e funcionou até 2020. As maiores mudanças na Fase III são:

O regime também deveria ser alargado ao sector da aviação a partir de janeiro de 2018, abrangendo todos os vôos que decolam e aterrissem na UE, inclusive aqueles provenientes ou que viajam para países não pertencentes à UE. No entanto, em Novembro de 2018, a Comissão Europeia decidiu adiar a extensão do regime aos voos extra-comunitários até depois da Assembléia Geral da Organização Internacional da Aviação Civil (OACI) no Outono de 2018, na expectativa de que um acordo global sobre mitigação de gases de efeito estufa da aviação ser alcançado. O ETS continua a aplicar-se aos voos intra-UE a partir de Janeiro de 2018. As últimas informações sobre o ETS da UE e a aviação podem ser encontradas no gov. uk. Excluir.

O DECC introduziu uma disposição de exclusão para pequenos emissores e hospitais no Reino Unido, permitindo que eles se movessem para um esquema mais "leve" com menores custos administrativos (que atingem empresas desproporcionalmente menores). A opção de exclusão proporcionará uma redução de carbono equivalente. Subsídios.

Pelo menos 50% das licenças serão leiloadas a partir de 2018 (em vez de fornecidas às instalações). O uso de subsídios do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) será mais estreitamente limitado a não mais de 50% das reduções necessárias.

Carbon Trust EU ETS relatórios.

Data de publicação: 2004 - 2008.

Corte do carbono na Europa: os planos 2020 e o futuro do ETS da UE (CTC734)

Data de publicação: 01/06/2008.

Este relatório analisa as alterações ao regime de comércio de licenças de emissão da UE (EU ETS) propostas pela Comissão Europeia em 23 de Janeiro de 2008 e as suas implicações para as empresas.

Conclui que as propostas são um passo arrojado e significativo na direção correta que corrigem as fraquezas do esquema atual e fornecem o nível de certeza que as empresas e os investidores pediram.

Impactos do ETS da UE na rentabilidade e no comércio (CTC728)

Data de publicação: 01/11/2008.

Este relatório combina dados sobre como os custos das empresas serão afetados pelos custos do carbono com a análise do efeito sobre os preços e o comércio internacional, a fim de identificar o pequeno grupo de atividades para as quais a competitividade é um problema para o meio ambiente, bem como para os negócios e para identificar respostas potenciais.

Atribuição da Fase II do EU ETS: implicações e lições (CTC715)

Data de publicação: 21/05/2007.

Este relatório analisa as implicações para o mercado de carbono da Fase II (e os incentivos de redução industrial resultantes) e as lições mais amplas a serem aprendidas com o processo de alocação.

Alocação e competitividade no Sistema de Comércio de Emissões da UE: opções para a Fase II e além (CTC609)

Data de publicação: 01/06/2006.

Este relatório, baseado em pesquisas colaborativas com estratégias climáticas, examina o funcionamento do ETS da UE até à data e oferece análises e recomendações sobre seu desenvolvimento futuro.

O estudo identifica sete principais desafios a superar para a segunda fase do RCLE da UE e apresenta as próprias conclusões e recomendações do Carbon Trust para o futuro do RCLE da UE como um instrumento que pode ajudar as empresas a oferecerem reduções de emissões o mais eficientemente possível e também protegem e, em última análise, aumentam a competitividade das empresas em um mundo compatível com CO 2.

O regime europeu de comércio de licenças de emissão: implicações para a competitividade industrial (CT-2004-04)

Data de publicação: 30/06/2004.

Este relatório explora em profundidade as implicações do RCLE-UE para a competitividade industrial no Reino Unido e na UE em geral. Ele apresenta nossa análise de idéias combinadas da modelagem econômica e um programa de entrevista com partes interessadas.

Fundo.

O regime EU ETS começou em 2005 para ajudar a UE a atingir os seus objectivos no âmbito do Protocolo de Quioto (8% de redução das emissões de gases com efeito de estufa dos níveis de 1990).

O esquema é o maior esquema de comércio de carbono do mundo. Fornece um incentivo para instalações para reduzir suas emissões de carbono, pois podem então vender seus subsídios.

As instalações estão incluídas no esquema com base em suas atividades emissoras de dióxido de carbono (CO2). As indústrias cobertas incluem:

Geração de eletricidade Iron & amp; Aço Processamento de minerais (por exemplo: fabricação de cimento) Processamento de celulose e papel.

Mais informações sobre o ETS da UE podem ser encontradas no site do DECC.

Serviços.

Sites internacionais.

Ficar atualizado.

Assine a nossa newsletter para se manter atualizado com as últimas novidades, insights, recursos e eventos.

Participação no Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)

Introdução ao Sistema de Comércio de Emissões da UE, incluindo o funcionamento do sistema de cap-and-trade, como alocações gratuitas são alocadas, detalhes sobre o cumprimento, a inclusão da aviação no sistema e o esquema de exclusão do Reino Unido para pequenos emissores e hospitais.

Visão geral.

O EU ETS é o maior sistema multi-país, multi-sectorial de comércio de emissões de gases de efeito estufa no mundo.

Inclui mais de 11.000 centrais eléctricas e fábricas industriais em toda a UE, com cerca de 1.000 destes no Reino Unido. Estas incluem usinas, refinarias de petróleo, plataformas offshore e indústrias que produzem ferro e aço, cimento e lima, papel, vidro, cerâmica e produtos químicos.

Outras organizações, incluindo universidades e hospitais, também podem ser cobertas pelo EU ETS, dependendo da capacidade de combustão do equipamento em seus sites. Os operadores de aviação que voam para ou de um aeroporto europeu também são abrangidos pelo EU ETS.

Esta orientação explica o sistema de cap e comércio da UE, incluindo detalhes das fases de entrega do Sistema. Fornece informações sobre o pedido do Reino Unido para subsídios gratuitos de Fase III através de suas Medidas Nacionais de Implementação (NIMs), bem como detalhes de conformidade e verificação. Existem também seções sobre a regulamentação de emissões para o setor de aviação e o Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais do Reino Unido.

Cap e comércio.

O EU ETS trabalha numa base "capital e comércio", pelo que existe um "limite" ou limite fixado nas emissões totais de gases de efeito estufa permitidas por todos os participantes abrangidos pelo Sistema e este limite é convertido em licenças de emissão negociáveis.

As licenças de emissão negociáveis ​​são alocadas aos participantes no mercado; No ETS da UE, isto é feito através de uma mistura de alocação gratuita e leilões. Um subsídio dá ao titular o direito de emitir 1 tonelada de CO2 (ou o equivalente). Os participantes abrangidos pelo RCLE da UE devem acompanhar e comunicar as suas emissões a cada ano e entregar subsídios de emissão suficientes para cobrir as suas emissões anuais.

Os participantes que provavelmente emitem mais de sua alocação podem optar entre tomar medidas para reduzir suas emissões ou comprar subsídios adicionais; quer do mercado secundário - por exemplo, as empresas que possuem subsídios que não precisam - ou do Estado-Membro realizaram leilões. Mais informações estão disponíveis na página de EU ETS: mercados de carbono.

Não importa onde (em termos de localização física) as reduções de emissão são feitas porque a economia de emissões tem o mesmo efeito ambiental onde quer que sejam feitas.

O raciocínio por trás do comércio de emissões é que permite que as reduções de emissões ocorram, onde o custo da redução é menor, diminuindo o custo total de enfrentar as mudanças climáticas.

Como funciona a negociação: um exemplo hipotético simplificado.

Historicamente, a instalação A e a instalação B emitem 210 toneladas de CO2 por ano. Sob o processo de alocação da UE, recebem 200 subsídios cada. No final do primeiro ano, as emissões de 180Mt foram registradas para a instalação A, pois instalou uma caldeira com eficiência energética no início do ano, o que reduziu suas emissões de CO2. Agora, é livre vender suas provisões excedentes no mercado de carbono.

A instalação B, no entanto, emitiu CO2 de 220Mt porque precisava aumentar sua capacidade de produção e era muito caro para investir em tecnologia de eficiência energética.

Portanto, a instalação B comprou subsídios do mercado, que foram disponibilizados porque a instalação A conseguiu vender seus subsídios adicionais.

O efeito líquido é que o investimento em redução de carbono ocorre no lugar mais barato, e as emissões de CO2 são limitadas aos 400 subsídios emitidos para ambas as instalações.

Fases de entrega do Sistema de Comércio de Emissões.

Até à data, foram realizadas ou acordadas 3 fases operacionais do RCLE da UE, embora este esteja previsto que o regime continuará para além de 2020:

Fase I (1 de janeiro de 2005 a 31 de dezembro de 2007)

Esta fase está completa. Mais detalhes sobre esta fase podem ser vistos na versão do Arquivo nacional da página web DECC: EU ETS Phase I.

Fase II (1 de janeiro de 2008 a 31 de dezembro de 2018)

A Fase II do RCLE da UE coincidiu com o primeiro Período de Compromisso de Quioto. A Fase II baseou-se nas lições da primeira fase e foi ampliada para cobrir as emissões de CO2 do vidro, lã mineral, gesso, queima da produção de petróleo e gás offshore, petroquímica, negro de carbono e siderúrgicas integradas.

Na Fase II, cada Estado-Membro desenvolveu um Plano Nacional de Atribuição (NAP), que estabelece a quantidade total de licenças que o Estado-Membro pretendia emitir durante essa fase e como propôs a distribuição dessas licenças a cada um dos seus operadores cobertos pela Sistema. Cada PNA teve que ser aprovado pela Comissão Europeia. O NAP aprovado da Fase II do Reino Unido foi publicado em 16 de março de 2007.

Mais detalhes sobre essa fase podem ser vistos na versão do Arquivo Nacional da versão dos Arquivos Nacionais da página web DECC: EU ETS Phase 2.

Fase III (1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2020)

A fase actual do RCLE da UE baseia-se nas duas fases anteriores e é significativamente revistas para contribuir de forma mais importante para enfrentar as alterações climáticas, incluindo: um limite global da UE sobre o número de licenças disponíveis e um aumento do leilão desses subsídios, bem como como o regime do Reino Unido para reduzir os custos de conformidade para pequenos emissores e hospitais.

O limite máximo da UE reduzirá o número de licenças disponíveis em 1,74% ao ano, proporcionando uma redução global de 21% abaixo das verificações verificadas em 2005 até 2020. A trajetória será calculada a partir de um ponto de partida do ponto médio da Fase II e descreverá um limite declinante a partir de 2018.

Alocação gratuita de licenças de emissão.

Todos os sectores abrangidos pelo RCLE da UE, com excepção da maior parte do sector da energia da UE, dispõem de uma atribuição gratuita de subsídios, a fim de contribuir para a sua transição para uma economia de baixo carbono.

Além disso, os setores industriais com risco significativo de concorrência de países sem custos de carbono similares (ver seção sobre vazamento de carbono no ETS da UE para obter mais informações) são elegíveis para receber uma maior proporção de subsídios gratuitamente.

Em 2018, os Estados-Membros deveriam apresentar à Comissão Europeia uma lista do número preliminar de licenças gratuitas a serem emitidas para cada instalação industrial na Fase III, denominadas "Medidas Nacionais de Implementação" ou "NIM". O Reino Unido apresentou os seus NIMs à Comissão Europeia em 12 de dezembro de 2018 e, subseqüentemente, apresentou NIM modificados em abril de 2018.

Em 5 de setembro de 2018, a Comissão Européia anunciou a conclusão do processo para verificar e confirmar a atribuição gratuita de subsídios do RCLE da UE em NIM de cada Estado-Membro. Ele também anunciou que era necessário um fator de correção intersectorial para garantir que a alocação gratuita em toda a UE permaneça dentro do limite estabelecido na Diretiva ETS. O factor reduziu a alocação preliminar para cada instalação do ETS da UE em 5,73% em 2018, subindo para 17,56% em 2020. A redução média da alocação é, portanto, de 11,58% no período 2018-2020.

A primeira lista abaixo mostra os números de alocação gratuita na Fase III para cada instalação industrial no Reino Unido, conforme aprovado pela Comissão Européia em 18 de dezembro de 2018. A segunda lista mostra os números de alocação gratuita atualizados para a Fase III, levando em consideração as alterações à alocação concordou nas NIMs do Reino Unido para instalações individuais a partir de 30 de abril de 2017, por exemplo devido a cessações parciais, reduções de capacidade significativas ou onde as instalações entraram no ETS da UE (novos participantes). Esta lista será atualizada anualmente para levar em consideração novas mudanças de alocação ao longo da fase.

Alocação livre da Fase III aprovada nas Medidas Nacionais de Implementação do Reino Unido.

PDF, 635KB, 14 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondence@decc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Tabela de alocação nacional do Reino Unido: alocação gratuita da Fase III, incluindo mudanças na alocação: junho de 2017.

PDF, 727KB, 31 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondence@decc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Tabela Nacional de Alocação do Reino Unido: Alocação Nacional da Fase III, incluindo mudanças: abril de 2018.

PDF, 397KB, 32 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondence@decc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Tabela Nacional de Alocação do Reino Unido: Alocação Nacional da Fase III, incluindo mudanças: abril de 2018.

MS Excel Spreadsheet, 73.2KB.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondence@decc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Tabela Nacional de Alocação do Reino Unido: Alocação Nacional de Fase III incluindo mudanças: abril de 2017.

PDF, 407KB, 24 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondence@decc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Fuga de carbono e EU ETS.

O vazamento de carbono é um termo usado para descrever a perspectiva de um aumento nas emissões globais de gases de efeito estufa quando uma empresa muda a produção ou o investimento fora da UE, porque - na ausência de um acordo internacional legalmente vinculativo sobre o clima - eles não conseguem repercutir os aumentos de custos induzidas pelo EU ETS aos seus clientes sem perda significativa de participação de mercado.

A melhor maneira de abordar o vazamento de carbono seria um acordo internacional de conformidade legalmente vinculativo. Isto criaria condições equitativas para a indústria dentro e fora da UE no que se refere à contabilização dos custos do carbono.

Enquanto isso, o ETS da UE fornece dois mecanismos para mitigar o risco de vazamento de carbono. Primeiro, os setores considerados em risco significativo de vazamento de carbono são elegíveis para receber 100% de alocação gratuita de subsídios até o benchmark do setor. Esta é uma fonte significativa de alívio, uma vez que os setores não considerados em risco receberão 80% de sua doação gratuitamente em 2018, diminuindo anualmente para 30% em 2020, com vista a atingir 0% (ou seja, leilão completo) em 2027.

O segundo mecanismo permite que os Estados-Membros compensem os sectores com risco significativo de fuga de carbono em consequência de custos indirectos do ETS da UE (isto é, através de aumentos relacionados com o ETS da UE nos preços da electricidade), desde que os esquemas sejam concebidos dentro do quadro estabelecido pela Comissão Europeia ( consulte a seção sobre o esquema indireto de compensação de vazamento de carbono para mais informações).

O governo britânico apoia firmemente o princípio da alocação gratuita na ausência de um acordo internacional sobre o clima. Acreditamos que a alocação proporcional gratuita de alocações dá alívio a setores com risco significativo de vazamento de carbono, sem aumentar barreiras ao comércio internacional. No entanto, estamos preocupados que as pessoas com maior risco podem não ser suficientemente compensadas no futuro se as regras atuais do ETS da UE não forem reformadas para a Fase IV do RCLE-UE.

O governo do Reino Unido reconhece as preocupações da indústria em torno da competitividade e do vazamento de carbono e está empenhado em garantir que os setores genuinamente em risco significativo de vazamento de carbono sejam protegidos contra esse risco. Em junho de 2017, publicamos um projeto de pesquisa encomendado pelo Departamento de Energia e Mudanças Climáticas e realizado pela Vivid Economics e Ecofys, que investiga a ocorrência de vazamento de carbono até o momento e os principais fatores de vazamento de carbono para uma seleção de setores industriais e avalia. as medidas em vigor para sua mitigação.

O relatório modela o risco de vazamento de carbono em 24 setores industriais e foi produzido em consulta com as partes interessadas do setor. As análises de modelagem mostram que, na ausência de quaisquer medidas de mitigação (como a alocação gratuita de subsídios), não há permissão para o potencial de redução de carbono e nenhum aumento na regulamentação de carbono fora da União Européia, vários setores correm o risco de vazamento. Dado esses pressupostos, a análise de modelagem mostra taxas mais altas de vazamento de carbono do que se espera que ocorram na realidade. As opiniões expressas no relatório são as de seus escritores e não representam uma posição oficial do governo do Reino Unido.

O relatório final, os estudos de caso e a revisão de pares associada estão disponíveis:

Avaliação do status de vazamento de carbono para a alocação gratuita de licenças.

Os setores em risco de vazamento de carbono são avaliados em relação a um conjunto de critérios e limiares estabelecidos na Diretiva ETS da UE. A lista dos sectores considerados em risco de vazamento para o período 2018-2017 foi acordada através do procedimento de comitologia da UE em dezembro de 2009, com adições à lista feita nas decisões subseqüentes da Comissão Européia.

A Directiva ETS da UE permite uma revisão dos sectores em risco a cada cinco anos, com a possibilidade de adicionar sectores à lista anualmente, de forma ad hoc. Em 5 de maio de 2017, a Comissão Européia publicou seu projeto de lista de setores para o período 2018-19, com base nos critérios quantitativos e qualitativos estabelecidos na Diretiva ETS. O projecto de lista de fugas de carbono será apresentado ao Comité das Alterações Climáticas da UE para votação em breve, após o qual deve ser enviado ao Parlamento Europeu e ao Conselho por um exame de três meses antes da adopção.

Em 31 de agosto de 2018, o Reino Unido respondeu à consulta da Comissão Européia sobre a metodologia para a determinação da lista de vazamento de carbono de 2018 a 2019.

Esquema indireto de compensação de vazamento de carbono.

Na Declaração de outono de 2018, o chanceler anunciou que o governo pretendia implementar medidas para reduzir o impacto da política sobre os custos de eletricidade para as indústrias mais intensivas em eletricidade, começando em 2018 e valendo cerca de £ 250 milhões durante o período da Revisão de gastos.

Como parte disso, o governo comprometeu-se a compensar os negócios mais intensivos em eletricidade para ajudar a compensar o custo indireto do Carbon Price Floor e do EU ETS, sujeito às diretrizes de auxílios estatais. No Orçamento de 2017, o chanceler anunciou que a compensação pelos custos indiretos do Carbon Price Floor e do EU ETS seria estendida até 2019 até 2020.

A Comissão Europeia aprovou as orientações revisadas relativas aos auxílios estatais em matéria de compensação dos custos indirectos do RCLE da UE em Junho de 2018. Estas directrizes enumera os sectores considerados expostos a um risco significativo de fuga de carbono devido a custos indiretos de emissão e fornecem detalhes do máximo níveis de compensação que podem ser disponibilizados para eles. Qualquer sistema de compensação dos Estados-Membros deve ser concebido no quadro estabelecido pela Comissão Europeia.

Em outubro de 2018, o DECC e o BIS lançaram a consulta do esquema de compensação das indústrias de energia intensiva, que estabelece nossas propostas para a elegibilidade e o design do pacote de compensação.

A consulta, que encerrou em dezembro de 2018, proporcionou uma oportunidade para todos os interessados ​​no pacote comentarem as propostas, ajudando-nos a garantir que a compensação seja direcionada às empresas que correm maior risco de vazamento de carbono como resultado da energia e do clima políticas de mudança.

Após uma análise detalhada das respostas e do apuramento dos auxílios estatais para o pacote de compensação do ETS da UE, em maio de 2018 publicamos a resposta do governo à consulta e o projeto de esquema de compensação final para o ETS da UE. O Reino Unido iniciou pagamentos em relação aos custos indiretos do RCLE da UE em 2018.

Para a compensação do preço do preço do carbono, que continua sujeita à aprovação da Autorização de auxílios estatais da Comissão Europeia, esperamos publicar orientações no final do verão e começar os pagamentos pouco depois.

Reserva de Novos Participantes.

A Reserva dos Novos Participantes (NER) é uma reserva de subsídios da UE, reservados para novos operadores ou operadores existentes que tenham aumentado significativamente a capacidade. Os reguladores EU ETS do Reino Unido são responsáveis ​​pela administração e avaliação de todos os aplicativos NER.

Mais informações sobre subsídios podem ser encontradas na página EU ETS: allowances.

Cumprir o ETS da UE.

Os reguladores da EU ETS são responsáveis ​​pela aplicação do Regulamento ETS da UE, incluindo funções operacionais, tais como a concessão e manutenção de licenças e planos de emissões (para a aviação), monitoramento e relatórios (incluindo planos de monitoramento), avaliação de relatórios de emissão verificados (e toneladas-quilômetro relatórios), avaliando os pedidos ao NER, determinando reduções nas alocações como resultado de mudanças de capacidade ou cessação de atividades, troca de informações com o UKAS em atividades verificadoras.

Para efeitos do cálculo das penalidades civis, o BEIS determina o valor do preço do carbono EU ETS utilizado pelo regulador. A determinação é publicada em novembro de cada ano:

Em 7 de agosto de 2018, lançamos uma consulta sobre uma série de alterações técnicas ao Regulamento 2018 do Esquema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa, a fim de simplificar e harmonizar as sanções do ETS da UE na transição para a Fase III, melhorar a clareza e reduzir o fardo para as empresas. A consulta encerrou em 19 de setembro de 2018.

Para mais informações sobre como cumprir o ETS da UE, visite:

Monitoramento, relatórios, verificação e credenciamento.

A Orientação da Comissão Europeia sobre o Regulamento de Acreditação e Verificação destina-se a ajudar os operadores de todas as instalações estacionárias, operadores de aviação, organismos de verificação e reguladores a realizarem verificações de forma consistente em toda a UE. Fornece informações e conselhos práticos sobre o processo e os requisitos de verificação anual exigidos pela Diretiva ETS da UE, o Regulamento de Monitoramento e Relatórios da Comissão Européia e os planos de permissão / monitoramento de gases de efeito estufa / planos de toneladas-quilômetro.

Encontrar um verificador credenciado ETS da UE no Reino Unido.

A lista do UKAS não inclui verificadores credenciados por outros organismos nacionais de acreditação e, nas regras da Fase III, não há "registro" ou procedimento de aceitação para verificadores que não sejam do Reino Unido. Todos os verificadores são obrigados a demonstrar que estão credenciados (ou certificados) de acordo com o Regulamento de Credenciamento e Verificação. Os operadores são responsáveis ​​por assegurar que seu verificador seja credenciado para o escopo de trabalho relevante. Os detalhes do âmbito de acreditação de um verificador podem ser encontrados no certificado de acreditação do verificador.

Inclua as seguintes informações em seu e-mail:

Nome da entidade verificadora número de identificação de acreditação do país uma cópia do seu nome completo do certificado de acreditação e endereço de e-mail do ponto principal de contato (este usuário terá a responsabilidade de gerenciar outros usuários para este verificador)

Uma vez que o administrador do ETSWAP aprovou seu pedido de acesso, o ETSWAP enviará um e-mail com os detalhes de login para sua conta de usuário individual.

Para solicitar uma conta de registro do verificador, envie um e-mail para etregistryhelp@environment-agency. gov. uk para um pacote de aplicativos.

Outras orientações.

Utilização de dados de inventário de gases de efeito estufa do Reino Unido no monitoramento e relatórios do ETS da UE: a lista de fatores específicos do país.

O Regulamento da Comissão Europeia sobre Monitoramento e Relatórios permite a utilização de dados reportados a nível nacional como fatores padrão em circunstâncias específicas.

Os fatores de emissão de carbono e os valores caloríficos do inventário de gases de efeito estufa do Reino Unido (AEA-Ricardo) estão disponíveis para o relatório anual de emissões para o EU ETS:

Fatores de emissão e valores caloríficos para 2017.

MS Excel Spreadsheet, 81.7KB.

Os fatores nacionais são fatores de emissão Nível 2 e Nível 2a e valores caloríficos líquidos para combustíveis específicos usados ​​por indústrias específicas.

Os dados foram amplamente extraídos do Inventário britânico de gases do efeito estufa que é apresentado anualmente à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC). O Inventário de Gases de Estufa é desenvolvido de forma independente para o Sistema de Comércio de Emissões da UE. Estes dados significam os dados referidos no n. º 1 do artigo 31.º do Regulamento de Acompanhamento e Relatórios.

Os fatores nessas tabelas devem ser usados ​​somente de acordo com os requisitos do plano de monitoramento aprovado da instalação, que faz parte da licença de gases de efeito estufa.

As tabelas para anos anteriores estão disponíveis da seguinte forma:

CEPAL não conformidade.

A Directiva EET da UE exige que os Estados-Membros estabeleçam um sistema de sanções eficazes, proporcionadas e dissuasivas, mas a natureza das sanções é largamente deixada à discrição do Estado-Membro (com excepção da sanção por não entrega de subsídios suficientes em certas circunstâncias).

O Regulamento do Sistema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito de Verida, 2018, estabelece as penalidades civis a que uma pessoa é responsável se não cumprirem o ETS da UE. A DECC produziu as orientações abaixo para o setor offshore de petróleo e gás detalhando a abordagem do Departamento de aplicação e sanções.

O regulamento prevê o direito de recurso contra decisões de um regulador EU ETS. Nos acordos de Inglaterra e País de Gales para operadores de instalações estacionárias e operadores de aeronaves, bem como instalações offshore, são ouvidas pelo Tribunal de Primeira Instância.

Os apelos na Irlanda do Norte são ouvidos e determinados pela Comissão de Apelação do Planejamento (PAC). Na Escócia, a Direção de Planejamento e Apelos Ambientais (DPEA) no Governo escocês escuta e determina os recursos em nome dos Ministros escoceses.

Diferentes disposições aplicam-se aos recursos interpostos por operadores de aviação contra um aviso de penalização notificado nos termos do Regulamento 2018 do Esquema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa para o ano do esquema de 2018. As regras relevantes nos termos dos regulamentos de 2018 continuam a ser aplicáveis ​​em relação a qualquer recurso interposto contra qualquer decisão tomada ou aviso notificado nos termos dos regulamentos de 2018. Estes prevêem que o órgão de recurso seja o Secretário de Estado ou uma pessoa independente nomeada pelo Secretário de Estado.

Deliberações de recurso.

Ano do esquema de 2018: foram realizadas seis determinações de recursos nos termos deste Regulamento:

Aviação no ETS da UE.

O Sistema de Comércio de Emissões da UE exige que os operadores de aeronaves monitorem e relatem as emissões de CO2 e entreguem o número equivalente de licenças. O esquema destina-se a ser um meio econômico para combater as emissões de CO2 da aviação, permitindo que a indústria da aviação cresça de forma sustentável ao mesmo tempo em que oferece reduções de emissões. O regime aplica-se a todos os voos entre aeroportos no Espaço Económico Europeu.

As principais mudanças são:

um escopo da Área Econômica Intra-Européia (EEE) para o ETS de Aviação de 1 de janeiro de 2018 até 31 de dezembro de 2018, um diferimento dos prazos de conformidade para as emissões de 2018 até março e abril de 2018 uma isenção para os operadores não comerciais que emitem menos de 1.000 toneladas de CO2 por ano até 2020, procedimentos simplificados para operadores que emitem menos de 25 000 toneladas de CO2 por ano, o número de licenças gratuitas emitidas e as licenças de leilão são reduzidas na proporção da redução de alcance.

Congratulamo-nos com as opiniões de qualquer organização ou indivíduo, e a consulta será de particular interesse para os operadores de aeronaves, operadores de aeródromos, verificadores, outros participantes no ETS da UE e grupos ambientais.

Regulamentação das emissões dos operadores de aeronave.

Cada operador de aeronave é administrado por um único estado membro. A Comissão Europeia produz uma lista anual que mostra quais operadores são administrados por qual estado membro.

Você pode descobrir mais sobre o que os operadores precisam fazer para cumprir o esquema da página de ETS da UE: operadores e atividades afetadas.

Leilão.

Alocação gratuita para operadores de aeronaves.

A Comissão Europeia aprovou legislação em abril de 2017, alterando o escopo da EUETS em relação às emissões da aviação internacional (Regulamento (UE) nº 421/2017 que altera a Diretiva 2003/87 / CE). Como resultado da alteração do âmbito do RCS da UE da Aviação, o Reino Unido é obrigado a recalcular a atribuição de licenças gratuitas devido a operadores de aeronaves elegíveis. Este recálculo foi feito de acordo com as orientações da Comissão.

A tabela inclui todos os operadores que anteriormente tinham licenças gratuitas e indica sua nova alocação de licenças gratuitas sob o escopo reduzido. Os operadores que cessaram as operações foram removidos desta lista.

Os operadores que estão agora isentos sob o novo não-comercial de minimis (abaixo de 1,000tCO2 por ano calculados com base no escopo total) ainda aparecem nesta tabela. No entanto, devido ao seu estado de isenção, estes operadores não têm licenças gratuitas e, como tal, a sua Conta de exploração do operador de aeronave (AOHA) será marcada como "excluída" no registo, o que significa que não podem ser efectuadas transacções e não serão depositadas licenças gratuitas .

Se você acredita que já não é devido qualquer subsídio como resultado das mudanças ou deseja obter mais esclarecimentos quanto à sua nova alocação gratuita de licenças, entre em contato com o serviço de assistência da aviação da Agência de Meio Ambiente ETAviationHelp@environment-agency. gov. uk.

Informação histórica.

Visite a página da legislação EU ETS para ver a legislação do Reino Unido e os regulamentos da UE.

Por favor, visite a página de Arquivos nacionais da Aviação nas páginas da Web do Sistema de Comércio de Emissões da UE para ver informações relacionadas aos apelos de aviação / aviação disponíveis anteriormente no site da DECC.

Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme.

O Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais do Reino Unido permite que as instalações elegíveis sejam excluídas da Fase 3 (2018 a 2020) do ETS da UE. O regime foi aprovado pela Comissão Europeia.

O artigo 27.º da Directiva EU ETS permite que os pequenos emissores e hospitais sejam excluídos do RCLE da UE, com o objectivo principal de reduzir os encargos administrativos nessas instalações. Isto reconhece que os custos administrativos enfrentados por emissores menores no âmbito do RCLE da UE são desproporcionalmente elevados por tonelada de CO2, em comparação com os custos para grandes instalações emissoras. A directiva exige que as instalações excluídas estejam sujeitas a um regime nacional que forneça uma contribuição equivalente às reduções de emissões como o RCLE da UE.

O regime de exclusão do Reino Unido foi concebido em consulta com a indústria e tem como objectivo oferecer uma alternativa simples e desregulamentar ao ETS da UE, mantendo os incentivos para reduções de emissões. Nós estimamos que o esquema oferecerá economias de até £ 39 milhões para a indústria ao longo da Fase III.

O esquema de exclusão oferece economias desregulamentares através de:

a substituição de um requisito de entrega de subsídios com um objetivo de redução de emissões, requisitos simplificados de monitoramento, relatórios e verificação (MRV), incluindo a remoção do requisito de verificação de terceiros, não requerer a manutenção de uma conta de registro ativa regras menos onerosas para o ajuste do alvo após uma aumento da capacidade de instalação.

Mais detalhes sobre o esquema estão contidos nos documentos listados abaixo. Por favor, note que esses documentos serão atualizados mais tarde em 2018. As consultas mencionadas no documento "Perguntas frequentes" estão agora encerradas.

Participantes no esquema de exclusão.

O período de candidatura para o regime de exclusão ocorreu de 23 de Maio a 18 de Julho de 2018. Os operadores de 247 instalações foram aprovados para participar no regime de exclusão pela Comissão Europeia como excluídos do RCLE UE.

A Directiva EU ETS não prevê que outras instalações se juntem ao regime de exclusão.

Informações anteriores sobre o desenvolvimento do esquema, incluindo o período de aplicação, o desenvolvimento de políticas e o workshop de pequenos emissores realizada em 12 de junho de 2018, podem ser consultados no site do Arquivo Nacional.

Documentar informações.

Publicado em 22 de janeiro de 2018.

Atualizado: 31 de julho de 2017.

31 de julho de 2017 Fatores de emissão e valores caloríficos para 2017. 27 de abril de 2017 Tabela nacional de alocação do Reino Unido: Alocação nacional da Fase III incluindo mudanças: abril de 2017. 21 de setembro de 2018 Determinação de 4 recursos ao abrigo do RCLE da Aviação. 28 de julho de 2018 Fatores de emissão e valores caloríficos para 2018 29 de abril de 2018 Tabela de alocação nacional do Reino Unido: Alocação nacional de fase III incluindo mudanças: abril de 2018 29 de abril de 2018 Tabela nacional de alocação do Reino Unido: Alocação nacional de fase III incluindo mudanças: abril de 2018 23 de outubro de 2018 Jet Airways civil Determinação do apelo à pena de pagamento adicionada 20 de outubro de 2017 Adição da estratégia e do documento de reforma do EU E 26 de agosto de 2017 Adição de tabela de licenças de aviação gratuita 16 de julho de 2017 Informações adicionais sobre a Fase IV. 15 de maio de 2017 Relatório publicado por pares do relatório Ecofys cap-setting. 30 de abril de 2017 foi publicada a tabela nacional de alocação da EU ETS. 7 de agosto de 2018 Detalhes da consulta adicionados em "Cumprir o ETS da UE". 13 de maio de 2018 A resposta do governo à consulta sobre Implementação do Sistema de Negociação de Emissões da Aviação "parar o relógio" na regulamentação do Reino Unido foi publicada hoje. 4 de março de 2018 Inclui novas informações sobre uma chamada de vazamento de carbono para evidências. 31 de janeiro de 2018 Atualização para incluir o recente anúncio da Comissão Européia sobre o NIMS 22 de janeiro de 2018 publicado pela primeira vez.

Ajude-nos a melhorar GOV. UK.

Serviços e informações.

Departamentos e políticas.

Suporte links.

Ajuda Cookies Contato Termos e condições Rhestr o Wasanaethau Cymraeg Construído pelo Serviço Digital do Governo.

Todo o conteúdo está disponível sob a Open Government License v3.0, exceto quando indicado de outra forma.

O Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)

O Sistema de Comércio de Emissões da UE explicou.

O sistema de comércio de emissões da UE (EU ETS) é uma pedra angular da política da UE para combater as alterações climáticas e a sua ferramenta chave para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa de forma rentável. É o primeiro mercado de carbono do mundo e continua sendo o maior.

opera em 31 países (todos os 28 países da UE, mais a Islândia, o Liechtenstein e a Noruega) limita as emissões de mais de 11 mil instalações de energia pesada (centrais eléctricas e instalações industriais) e as companhias aéreas que operam entre esses países cobre cerca de 45% dos gases de efeito estufa da UE emissões.

Para uma visão geral detalhada, veja:

Um sistema "cap and trade".

O EU ETS trabalha no princípio do "capital e do comércio".

Um limite é fixado na quantidade total de certos gases de efeito estufa que podem ser emitidos por instalações cobertas pelo sistema. A tampa é reduzida ao longo do tempo para que as emissões totais caírem.

Dentro do limite, as empresas recebem ou compram licenças de emissão que podem trocar entre si, conforme necessário. Eles também podem comprar quantidades limitadas de créditos internacionais de projetos de poupança de emissões em todo o mundo. O limite do número total de permissões disponíveis garante que eles tenham um valor.

Depois de cada ano, uma empresa deve entregar subsídios suficientes para cobrir todas as suas emissões, caso contrário multas pesadas são impostas. Se uma empresa reduz suas emissões, ela pode manter os subsídios de reposição para cobrir suas necessidades futuras, ou então vendê-las para outra empresa que não possui subsídios.

O comércio traz flexibilidade que garante que as emissões sejam reduzidas, quando menos custa. Um preço robusto do carbono também promove o investimento em tecnologias limpas e com baixas emissões de carbono.

Principais características da fase 3 (2018-2020)

O EU ETS está agora em sua terceira fase - significativamente diferente das fases 1 e 2.

As principais mudanças são:

Um único limite de emissões a nível da UE aplica-se ao sistema anterior de capitais nacionais. O leilão é o método padrão para a alocação de licenças (em vez da alocação gratuita), e as regras de alocação harmonizadas se aplicam às licenças ainda concedidas gratuitamente. Mais setores e Os gases incluíram 300 milhões de licenças reservadas na Reserva dos Novos Participantes para financiar a implantação de tecnologias inovadoras de energia renovável e captura e armazenamento de carbono através do programa NER 300.

Sectores e gases abrangidos.

O sistema abrange os seguintes setores e gases com foco em emissões que podem ser medidas, reportadas e verificadas com um alto nível de precisão:

dióxido de carbono (CO 2) da geração de energia e geração de energia setores industriais intensivos em energia, incluindo refinarias de petróleo, siderúrgicas e produção de ferro, alumínio, metais, cimento, lima, vidro, cerâmica, celulose, papel, papelão, ácidos e produtos químicos orgânicos a granel Óxido de nitrogênio da aviação comercial (N 2 O) a partir da produção de ácidos nítrico, adípico e glioxílico e perfluorocarbonos de glioxal (PFCs) da produção de alumínio.

A participação no ETS da UE é obrigatória para as empresas desses sectores, mas.

Em alguns sectores, apenas as instalações acima de um certo tamanho estão incluídas, certas pequenas instalações podem ser excluídas se os governos implementarem medidas fiscais ou outras que reduzam suas emissões por um montante equivalente no setor de aviação, até 2018 o ETS da UE se aplica apenas aos vôos entre aeroportos localizados no Espaço Económico Europeu (EEE).

Fornecer reduções de emissões.

O ETS da UE provou que colocar um preço sobre o carbono e negociá-lo pode funcionar. As emissões das instalações no esquema estão caindo como previsto - em cerca de 5% em relação ao início da fase 3 (2018) (ver figuras de 2018).

Em 2020, as emissões dos setores abrangidos pelo sistema serão 21% menores do que em 2005.

Desenvolvendo o mercado do carbono.

Criado em 2005, o EU ETS é o primeiro e maior sistema internacional de comércio de emissões do mundo, representando mais de três quartos do comércio internacional de carbono.

O ETS da UE também está inspirando o desenvolvimento do comércio de emissões em outros países e regiões. A UE pretende ligar o EU ETS a outros sistemas compatíveis.

A legislação principal do EU ETS.

30/04/2017 - Versão consolidada da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 23/04/2009 - Directiva 2009/29 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE de modo a melhorar e alargar o regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 19/11/2008 - Directiva 2008/101 / CE do Conselho o Parlamento Europeu e o Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, de modo a incluir actividades de aviação no âmbito do regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade 27/10/2004 - Directiva 2004/101 / CE do Parlamento Europeu e do O Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade, no que diz respeito aos mecanismos de projecto do Protocolo de Quioto 13/10/2003 - Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho ncil que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho.

Relatórios do mercado de carbono.

23/11/2017 - COM (2017) 693 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 01/02/2017 - COM (2017) 48 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 18/11/2018 - COM 2018) 576 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 14/11/2018 - COM (2018) 652 - O estado do mercado europeu do carbono em 2018.

Revisão do RCLE da UE para a fase 3.

04/02/2018 - Conclusões do Conselho Europeu de 4 de fevereiro de 2018 (ver conclusões 23 e 24) 18/03/2018 - Orientações sobre a interpretação do Anexo I da Diretiva EET da UE (exceto atividades de aviação) 18/03/2018 - Orientação documento para identificar geradores de eletricidade 06/04/2009 - Comunicado de imprensa do Conselho sobre a adoção do pacote de clima e energia 12/12/2008 - Conclusões da Presidência do Conselho Europeu (11 e 12 de dezembro de 2008) 12/12/2008 - Conselho Europeu Declaração sobre a utilização das receitas de leilões 23/01/2008 - Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, a fim de melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 23 / 01/2008 - Documento de trabalho dos serviços da Comissão - Documento de acompanhamento da Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, a fim de melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da UE - Avaliação de impacto.

Implementação.

04/07/2018 - Projecto de regulamento alterado sobre a determinação dos direitos creditórios internacionais 05/06/2018 - Projecto de regulamento relativo à determinação dos direitos creditórios internacionais 05/05/2018 Regulamento (UE) n. º 389/2018 da Comissão, de 2 de Maio de 2018, que estabelece um cadastro da União nos termos do da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, decisões n. ° 280/2004 / CE e 406/2009 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que revoga os Regulamentos (UE) n. ° 920/2018 da Comissão e N. º 1193/2018 Texto relevante para efeitos do EEE 18/11/2018 - Regulamento da Comissão que estabelece um Registo da União para o período de negociação com início em 1 de Janeiro de 2018 e períodos de negociação subsequentes do regime de comércio de emissões da União nos termos da Directiva 2003/87 / CE do o Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que altera os Regulamentos (CE) n. º 2216/2004 e (UE) n. º 920/2018 - ainda não publicado no Jornal Oficial 07 / 10/2018 - Regulamento da Comissão (UE) n. º 920/2018 para um sistema de registos normalizado e seguro, nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e da Decisão n. º 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão não incluindo as alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de Novembro de 2018 08/10/2008 - Regulamento (CE) n. º 994/2008 da Comissão para um sistema de registos normalizado e seguro, nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e Decisão no 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão aplicável até 31 de Dezembro de 2018 26/10/2007 - Decisão do Comité Misto do EEE n. ° 146/2007 que liga o RCLE UE à Noruega, à Islândia e ao Liechtenstein 13/11 / 2006 - Decisão 2006/780 / CE da Comissão relativa à prevenção da contenção dupla de reduções das emissões de gases com efeito de estufa no âmbito do regime comunitário de comércio de licenças de emissão para as actividades de projectos no âmbito do Protocolo de Quioto nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho (n documentado no documento C (2006) 5362) 21/12/2004 - Versão consolidada do Regulamento (CE) n. º 2216/2004 da Comissão relativa a um sistema de registos normalizado e seguro, alterado pelo Regulamento (CE) n. º 916/2007 da Comissão, de 31 de Julho 2007, Regulamento (CE) n. º 994/2008 da Comissão, de 8 de Outubro de 2008, e Regulamento (UE) n. º 920/2018 da Comissão, de 7 de Outubro de 2018 - versão não incluída alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de Novembro de 2018.

Aplicação do IVA.

História legislativa da Directiva 2003/87 / CE.

Trabalho anterior à proposta da Comissão.

08/02/2000 - COM (2000) 87 - Livro Verde sobre o comércio de emissões de gases com efeito de estufa na União Europeia Mandato e resultados do Grupo de Trabalho 1 do ECCP: Mecanismos flexíveis 04/09/2001 - Resumo do Presidente da reunião da consulta das partes interessadas (com Indústria e ONGs ambientais) 19/05/1999 - COM (1999) 230 - Preparação para a implementação do Protocolo de Quioto 03/06/1998 - COM (1998) 353 - Alterações climáticas - Rumo a uma estratégia pós-Quioto da UE Âmbito do ETS da UE : 07/2007 - Instalações pequenas no sistema de comércio de licenças de emissão da UE 10/2006 - Inclusão de atividades e gases adicionais no sistema de comércio de licenças da UE Mais harmonização e maior previsibilidade: 12/2006 - A abordagem para novos operadores e fechamentos 10/2006 - Leilão das licenças de emissão de CO2 no RCLE-UE 10/2006 - Harmonização das metodologias de atribuição 12/2006 - Relatório sobre a competitividade internacional Grupo de trabalho do ECCP sobre o comércio de emissões sobre a revisão do RCLE da UE 15/06/2007 - Relatório final do 4º mee sobre a ligação com os sistemas de comércio de emissões em países terceiros 22/05/2007 - Relatório final da 3ª reunião sobre mais harmonização e previsibilidade aumentada 26/04/2007 - Relatório final da 2ª reunião sobre conformidade robusta e execução 09/03/2007 - Relatório final da 1ª reunião sobre o alcance da directiva.

Proposta da Comissão de outubro de 2001.

22/01/2002 - Documento não oficial sobre sinergias entre a proposta de comércio de emissões da CE (COM (2001) 581) e a Directiva IPPC 23/10/2001 - COM (2001) 581 - Proposta de directiva-quadro relativa ao comércio de emissões de gases com efeito de estufa dentro da Comunidade Europeia.

Reação da Comissão à leitura da proposta no Conselho e no Parlamento (incluindo a posição comum do Conselho)

18/07/2003 - COM (2003) 463 - Parecer da Comissão sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho 20/06/2003 - COM (2003) 364 - Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu relativa à posição comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 18/03/2003 - Posição comum (CE ) N. º 28/2003 - Posição comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 27/11/2002 - COM (2002) 680 - Proposta alterada para uma directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho Faq.

Abra todas as perguntas.

Perguntas e Respostas sobre o Sistema de Comércio de Emissões revisado (dezembro de 2008)

Qual é o objetivo do comércio de emissões?

O objectivo do Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) é ajudar os Estados-Membros da UE a cumprir os seus compromissos de limitar ou reduzir as emissões de gases com efeito de estufa de forma rentável. Permitir que as empresas participantes compram ou vendam permissões de emissão significa que os cortes de emissão podem ser alcançados ao menos custo.

O RCLE da UE é a pedra angular da estratégia da UE para lutar contra as alterações climáticas. É o primeiro sistema de comércio internacional de emissões de CO 2 no mundo e está em operação desde 2005. A partir de janeiro de 2008, aplica-se não apenas aos 27 Estados-Membros da UE, mas também aos outros três membros da Área Econômica Européia - Noruega, Islândia e Liechtenstein. Atualmente, abrange mais de 10.000 instalações nos setores de energia e industrial, que são coletivamente responsáveis ​​por cerca de metade das emissões de CO 2 da UE e 40% de suas emissões totais de gases de efeito estufa. Uma alteração à Directiva ETS da UE, acordada em Julho de 2008, trará o sector da aviação para o sistema a partir de 2018.

Como funciona o comércio de emissões?

O ETS da UE é um sistema de "capitalização e comércio", ou seja, indica que ele limita o nível geral de emissões permitido, mas, dentro desse limite, permite que os participantes no sistema compram e vendam as licenças conforme exigirem. Essas provisões são a "moeda" comercial comum no coração do sistema. Um subsídio dá ao titular o direito de emitir uma tonelada de CO 2 ou a quantidade equivalente de outro gás com efeito de estufa. O limite do número total de licenças cria escassez no mercado.

No primeiro e segundo período de negociação ao abrigo do regime, os Estados-Membros tiveram de elaborar planos nacionais de atribuição (NAPs) que determinassem o seu nível total de emissões de ETS e quantos subsídios de emissão cada instalação em seu país recebe. No final de cada ano, as instalações devem render subsídios equivalentes às suas emissões. As empresas que mantêm suas emissões abaixo do nível de suas licenças podem vender seus excedentes de licenças. Aqueles que enfrentam dificuldade em manter suas emissões de acordo com suas licenças têm a opção de tomar medidas para reduzir suas próprias emissões - como investir em tecnologia mais eficiente ou usar fontes de energia menos intensivas em carbono - ou comprar os subsídios extras que precisam no mercado , Ou uma combinação de ambos. Essas escolhas provavelmente serão determinadas por custos relativos. Desta forma, as emissões são reduzidas sempre que é mais rentável fazê-lo.

Há quanto tempo o EU ETS está operando?

O ETS da UE foi lançado em 1 de Janeiro de 2005. O primeiro período de negociação foi de três anos até o final de 2007 e foi uma fase de "aprendizagem por fazer" para se preparar para o segundo período de negociação crucial. O segundo período de negociação começou em 1 de Janeiro de 2008 e é executado por cinco anos até o final de 2018. A importância do segundo período de negociação decorre do facto de coincidir com o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto, durante o qual a UE e outros os países industrializados devem atingir seus objetivos para limitar ou reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Para o segundo período comercial, as emissões do ETS da UE limitaram-se a cerca de 6,5% abaixo dos níveis de 2005, a fim de garantir que a UE como um todo e os Estados-Membros individualmente cumprem os compromissos de Quioto.

Quais são as principais lições aprendidas com a experiência até agora?

O EU ETS colocou um preço sobre o carbono e provou que o comércio de emissões de gases de efeito estufa funciona. O primeiro período comercial estabeleceu com sucesso a livre negociação de licenças de emissão em toda a UE, implementou a infra-estrutura necessária e desenvolveu um mercado de carbono dinâmico. O benefício ambiental da primeira fase pode ser limitado devido à alocação excessiva de subsídios em alguns Estados-Membros e em alguns setores, devido principalmente à dependência das projeções de emissões antes que os dados de emissão verificados estejam disponíveis no âmbito do RCLE da UE. Quando a publicação de dados de emissões verificadas para 2005 destacou essa "sobreavaliação", o mercado reagiu como seria esperado pela redução do preço de mercado das licenças. A disponibilidade de dados de emissões verificadas permitiu à Comissão garantir que o limite das dotações nacionais na segunda fase se estabeleça em um nível que resulte em reduções reais de emissões.

Além de sublinhar a necessidade de dados verificados, a experiência até agora demonstrou que uma maior harmonização dentro do RCLE da UE é imperativa para garantir que a UE alcance os seus objetivos de redução de emissões pelo menos com custos e com distorções competitivas mínimas. A necessidade de mais harmonização é mais clara em relação à forma como o limite das licenças de emissão globais é definido.

Os dois primeiros períodos de negociação também mostram que métodos nacionais amplamente diferentes para alocação de licenças para instalações ameaçam uma concorrência leal no mercado interno. Além disso, é necessária uma maior harmonização, esclarecimento e aperfeiçoamento no que se refere ao alcance do sistema, ao acesso a créditos de projetos de redução de emissões fora da UE, as condições para vincular o ETS da UE aos sistemas de comércio de emissões em outros lugares e o monitoramento, verificação e requisitos de relatórios.

Quais são as principais alterações ao ETS da UE e a partir de quando serão aplicadas?

As alterações de design acordadas serão aplicadas a partir do terceiro período de negociação, ou seja, janeiro de 2018. Enquanto os trabalhos preparatórios serão iniciados imediatamente, as regras aplicáveis ​​não mudarão até janeiro de 2018 para garantir a manutenção da estabilidade regulatória.

O EU ETS no terceiro período será um sistema mais eficiente, mais harmonizado e mais justo.

O aumento da eficiência é alcançado por meio de um período de negociação mais longo (8 anos em vez de 5 anos), um limite de emissões robusto e anualmente decrescente (redução de 21% em 2020 em relação a 2005) e um aumento substancial da quantidade de leilão (de menos de 4% na fase 2 para mais da metade na fase 3).

Mais uma harmonização foi acordada em muitas áreas, inclusive no que se refere à definição de limite (um limite da UE em vez dos limites nacionais nas fases 1 e 2) e as regras para a alocação livre de transição.

A equidade do sistema foi substancialmente aumentada pela mudança para as regras de atribuição gratuita da UE para as instalações industriais e pela introdução de um mecanismo de redistribuição que permite aos novos Estados-Membros licitar mais subsídios.

Como o texto final se compara à proposta inicial da Comissão?

Os objectivos de clima e energia acordados pelo Conselho Europeu da Primavera de 2007 foram mantidos e a arquitectura geral da proposta da Comissão sobre o RCLE da UE permanece intacta. Ou seja, haverá um limite máximo da UE sobre o número de licenças de emissão e este limite diminuirá anualmente ao longo de uma linha de tendência linear, que continuará para além do final do terceiro período de negociação (2018-2020). A principal diferença, em comparação com a proposta, é que o leilão de licenças será gradualmente mais lento.

Quais são as principais mudanças em relação à proposta da Comissão?

Em resumo, as principais mudanças que foram feitas na proposta são as seguintes:

Alguns Estados-Membros podem beneficiar de uma derrogação facultativa e temporária da regra segundo a qual as licenças de emissão devem ser atribuídas gratuitamente aos geradores de electricidade a partir de 2018. Esta opção de derrogação está disponível para os Estados-Membros que cumpram certas condições relacionadas com a interconectividade de sua eletricidade grade, participação de um único combustível fóssil na produção de eletricidade e PIB / habitação em relação à média da UE-27. Além disso, a quantidade de licenças gratuitas que um Estado-Membro pode atribuir a usinas de energia é limitada a 70% das emissões de dióxido de carbono das plantas relevantes na fase 1 e diminui nos anos subseqüentes. Além disso, a alocação gratuita na fase 3 só pode ser dada às usinas que estejam operacionais ou em construção até o final de 2008. Veja a resposta à pergunta 15 abaixo. Haverá mais detalhes na directiva sobre os critérios a serem utilizados para determinar os setores ou subsectores considerados expostos a um risco significativo de vazamento de carbono e uma data anterior à publicação da lista da Comissão desses setores (31 de dezembro 2009). Além disso, sujeito a revisão quando um acordo internacional satisfatório for alcançado, as instalações em todas as indústrias expostas receberão 100% de licenças gratuitas na medida em que usem a tecnologia mais eficiente. A alocação gratuita para a indústria é limitada à participação das emissões dessas emissões nas emissões totais em 2005 a 2007. O número total de licenças atribuídas gratuitamente às instalações nos setores da indústria diminuirá anualmente de acordo com o declínio do limite de emissões. Os Estados-Membros podem também compensar certas instalações para os custos de CO 2 repercutidos nos preços da electricidade se os custos de CO 2 puderem, de outro modo, expô-los ao risco de vazamento de carbono. A Comissão comprometeu-se a modificar as orientações comunitárias relativas aos auxílios estatais a favor do ambiente a este respeito. Veja a resposta à pergunta 15 abaixo. O nível de leilão de licenças para a indústria não exposta aumentará de forma linear, conforme proposto pela Comissão, mas, em vez de atingir 100% até 2020, atingirá 70%, com vista a atingir 100% até 2027. Conforme previsto em Na proposta da Comissão, 10% das licenças para leilão serão redistribuídas de Estados-Membros com elevado rendimento per capita para pessoas com baixo rendimento per capita, a fim de reforçar a capacidade financeira destes últimos para investir em tecnologias amigáveis ​​com o clima. Foi adicionada uma provisão para outro mecanismo redistributivo de 2% das licenças de leilão para levar em consideração os Estados-Membros que em 2005 alcançaram uma redução de pelo menos 20% nas emissões de gases de efeito estufa em relação ao ano de referência estabelecido pelo Protocolo de Quioto. A participação das receitas de leilão que os Estados-Membros recomendam utilizar para combater e adaptar-se às alterações climáticas, principalmente na UE, mas também nos países em desenvolvimento, é aumentada de 20% para 50%. O texto fornece um complemento para o nível de uso permitido proposto de créditos JI / CDM no cenário de 20% para os operadores existentes que receberam os orçamentos mais baixos para importar e usar esses créditos em relação às alocações e acesso aos créditos no período 2008-2018. Novos setores, novos participantes nos períodos 2018-2020 e 2008-2018 também poderão usar créditos. O montante total de créditos que podem ser utilizados não excederá, no entanto, 50% da redução entre 2008 e 2020. Com base em uma redução mais rigorosa das emissões no contexto de um acordo internacional satisfatório, a Comissão poderia permitir o acesso adicional às RCE e UREs para os operadores do regime comunitário. Veja a resposta à pergunta 20 abaixo. O produto do leilão de 300 milhões de licenças da reserva dos novos participantes será utilizado para apoiar até 12 projetos e projetos de demonstração de captura e armazenamento de carbono que demonstram tecnologias inovadoras de energia renovável. Uma série de condições são anexadas a este mecanismo de financiamento. Veja a resposta à pergunta 30 abaixo. A possibilidade de excluir as pequenas instalações de combustão, desde que estejam sujeitas a medidas equivalentes, tenha sido ampliada para cobrir todas as pequenas instalações, independentemente da atividade, o limite de emissão foi aumentado de 10.000 para 25.000 toneladas de CO 2 por ano e o limite de capacidade que As instalações de combustão devem ser cumpridas, além disso, foram aumentadas de 25MW para 35MW. Com esses limiares aumentados, a participação das emissões cobertas que poderiam ser excluídas do sistema de comércio de emissões torna-se significativa e, consequentemente, uma provisão foi adicionada para permitir uma redução correspondente do limite máximo da UE em subsídios.

Ainda haverá planos nacionais de alocação (NAPs)?

Não. Nos seus PAN para os primeiros períodos de negociação (2005-2007) e segundo (2008-2018), os Estados-Membros determinaram a quantidade total de licenças de emissão a serem emitidas - o limite - e como estas seriam alocadas às instalações em questão. Esta abordagem gerou diferenças significativas nas regras de alocação, criando um incentivo para cada Estado-Membro favorecer sua própria indústria e gerou uma grande complexidade.

A partir do terceiro período de negociação, haverá um único limite para a UE e as licenças serão alocadas com base em regras harmonizadas. Os planos de alocação nacionais não serão mais necessários.

Como o limite de emissão na fase 3 será determinado?

As regras para o cálculo do limite da UE são as seguintes:

A partir de 2018, o número total de licenças diminuirá anualmente de forma linear. O ponto de partida desta linha é a quantidade total média de subsídios (limite de fase 2) a ser emitido pelos Estados Membros para o período 2008-12, ajustado para refletir o alcance ampliado do sistema a partir de 2018, bem como quaisquer pequenas instalações que o Membro Os Estados escolheram excluir. O fator linear pelo qual o montante anual deve diminuir é de 1,74% em relação ao limite da fase 2.

O ponto de partida para determinar o fator linear de 1,74% é a redução global de 20% dos gases com efeito de estufa em relação a 1990, o que equivale a uma redução de 14% em relação a 2005. No entanto, é necessária uma redução maior do ETS da UE porque é mais barato para reduzir as emissões nos setores ETS. A divisão que minimiza o custo total de redução equivale a:

uma redução de 21% nas emissões do sector ETS da UE em comparação com 2005 até 2020; uma redução de cerca de 10% em relação a 2005 para os sectores que não são abrangidos pelo RCLE da UE.

A redução de 21% em 2020 resulta em um limite de ETS em 2020 de um máximo de 1720 milhões de subsídios e implica um limite médio de fase 3 (2018 a 2020) de cerca de 1846 milhões de licenças e uma redução de 11% em relação ao limite de fase 2.

Todos os valores absolutos indicados correspondem à cobertura no início do segundo período de negociação e, portanto, não levam em conta a aviação, que será adicionada em 2018 e outros setores que serão adicionados na fase 3.

Os valores finais dos limites anuais de emissão na fase 3 serão determinados e publicados pela Comissão até 30 de setembro de 2018.

Como o limite de emissão para além da fase 3 será determinado?

O fator linear de 1,74% usado para determinar o limite da fase 3 continuará a ser aplicado além do final do período de negociação em 2020 e determinará o limite para o quarto período de negociação (2021 a 2028) e além. Pode ser revisto até 2025, o mais tardar. De fato, as reduções significativas de emissões de 60% a 80% em relação a 1990 serão necessárias até 2050 para atingir o objetivo estratégico de limitar o aumento da temperatura média global para não mais de 2 ° C acima dos níveis pré-industriais.

Será estabelecido um limite máximo de licenças de emissão a nível da UE para cada ano. Isso reduziria a flexibilidade para as instalações em questão?

Não, a flexibilidade para as instalações não será reduzida. Em qualquer ano, os subsídios a serem leilados e distribuídos devem ser emitidos pelas autoridades competentes até 28 de fevereiro. A última data para os operadores renderem subsídios é 30 de abril do ano seguinte ao ano em que as emissões ocorreram. Assim, os operadores recebem subsídios para o ano em curso antes de terem que entregar subsídios para cobrir suas emissões para o ano anterior. Os subsídios permanecem válidos durante todo o período de negociação e quaisquer subsídios excedentes agora podem ser "depositados" para uso em períodos de negociação subsequentes. A este respeito, nada mudará.

O sistema permanecerá com base nos períodos de negociação, mas o terceiro período de negociação durará oito anos, de 2018 a 2020, em oposição a cinco anos para a segunda fase de 2008 a 2018.

Para o segundo período de negociação, os Estados-Membros geralmente decidiram atribuir quantidades iguais iguais de subsídios para cada ano. A diminuição linear de cada ano a partir de 2018 corresponderá melhor às tendências de emissões esperadas ao longo do período.

Quais são os números preliminares preliminares do ETS para o período de 2018 a 2020?

Os valores iniciais preliminares são os seguintes:

Estes valores baseiam-se no âmbito do RCLE aplicável na fase 2 (2008 a 2018) e as decisões da Comissão sobre os planos nacionais de atribuição para a fase 2, no montante de 2083 milhões de toneladas. Estes números serão ajustados por vários motivos. Em primeiro lugar, será feito o ajuste para levar em consideração as extensões do escopo na fase 2, desde que os Estados Membros comprovem e verifiquem suas emissões resultantes dessas extensões. Em segundo lugar, o ajuste será feito com relação a extensões adicionais do escopo do ETS no terceiro período de negociação. Em terceiro lugar, qualquer opt-out de pequenas instalações levará a uma redução correspondente do limite. Em quarto lugar, os números não levam em conta a inclusão da aviação, nem as emissões da Noruega, da Islândia e do Liechtenstein.

Os subsídios ainda serão alocados gratuitamente?

Sim. As instalações industriais receberão alocação livre de transição. E, nos Estados-Membros elegíveis para a derrogação facultativa, as centrais eléctricas podem, se o Estado-Membro assim o decidir, também receberem licenças gratuitas. Estima-se que pelo menos metade dos subsídios disponíveis a partir de 2018 serão leiloados.

Embora a grande maioria das licenças de emissão tenha sido atribuída gratuitamente às instalações no primeiro e segundo períodos de negociação, a Comissão propôs que o leilão de licenças de emissão se tornasse o princípio básico para a alocação. Isso porque o leilão melhor garante a eficiência, transparência e simplicidade do sistema e cria o maior incentivo para investimentos em uma economia de baixo carbono. É melhor cumprir com o princípio do "poluidor-pagador" e evita dar lucros inesperados a certos setores que passaram o custo nocional de subsídios para seus clientes, apesar de recebê-los gratuitamente.

Como as permissões serão entregues de graça?

Até 31 de dezembro de 2018, a Comissão adotará regras a nível da UE, que serão desenvolvidas no âmbito de um procedimento de comitê ("Comitologia"). Essas regras harmonizarão completamente as dotações e, portanto, todas as empresas em toda a UE com as mesmas atividades ou atividades similares estarão sujeitas às mesmas regras. As regras garantirão, na medida do possível, que a alocação promova tecnologias eficientes em carbono. As regras adotadas estabelecem que, na medida do possível, as alocações devem basear-se nos chamados benchmarks, p. Ex. uma série de licenças por quantidade de produção histórica. Essas regras recompensam os operadores que tomaram medidas adiantadas para reduzir os gases de efeito estufa, refletem melhor o princípio do poluidor-pagador e oferecem incentivos mais fortes para reduzir as emissões, já que as alocações não dependerão mais das emissões históricas. Todas as alocações devem ser determinadas antes do início do terceiro período de negociação e não serão permitidos ajustes ex-post.

Quais instalações receberão alocações gratuitas e quais não serão? Como evitar os impactos negativos sobre a competitividade?

Tendo em conta a sua capacidade de repercutir o aumento do custo das licenças de emissão, o leilão completo é a regra a partir de 2018 para os geradores de eletricidade. No entanto, os Estados-Membros que cumprem certas condições relativas à sua interconectividade ou à sua quota de combustíveis fósseis na produção de electricidade e ao PIB per capita em relação à média da UE-27 têm a opção de desviar temporariamente esta regra relativamente às centrais eléctricas existentes. A taxa de leilão em 2018 deve ser de pelo menos 30% em relação às emissões no primeiro período e deve aumentar progressivamente para 100% até 2020. Se a opção for aplicada, o Estado-Membro deve comprometer-se a investir na melhoria e modernização da infra-estrutura, tecnologias limpas e diversificação do seu mix de energia e fontes de abastecimento, na medida do possível, igual ao valor de mercado da alocação gratuita.

In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2018, with Member States agreeing to start at 20% auctioning in 2018, increasing to 70% auctioning in 2020 with a view to reaching 100% in 2027. However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of 'carbon leakage'. This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate production to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints. The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009. To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5% and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10%. If the result for either of these criteria exceeds 30%, the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage. Installations in these sectors would receive 100% of their share in the annually declining total quantity of allowances for free. The share of these industries' emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.

CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage. In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs. In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect.

Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible. Therefore, by 30 June 2018, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded. The report will be accompanied by any proposals considered appropriate. These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS.

Who will organise the auctions and how will they be carried out?

Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned. Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions. The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter. It is still the case that 10% of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies. However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2% to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20% in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol. Nine Member States benefit from this provision.

Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions. By 30 June 2018, the Commission will adopt a Regulation (through the comitology procedure) that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market.

How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined?

All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned. A total of 88% of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State's share of historic emissions under the EU ETS. For purposes of solidarity and growth, 12% of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol.

Which sectors and gases are covered as of 2018?

The ETS covers installations performing specified activities. Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide.

As from 2018, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases. CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered. These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered.

As of 2018, aviation will also be included in the EU ETS.

Will small installations be excluded from the scope?

A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion. As from 2018, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions. The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application. For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies. In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals. The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions.

How many emission credits from third countries will be allowed?

For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances. The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50% of the EU-wide reductions over the period 2008-2020. For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1.6 billion credits over the period 2008-2020. In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11% of their allocation during the period 2008-2018, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2018 period. New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4.5% of their verified emissions during the period 2018-2020. For the aviation sector, the minimum access will be 1.5%. The precise percentages will be determined through comitology.

These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol’s Joint Implementation (JI) mechanism (covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol) or Clean Development Mechanism (CDM) (for projects undertaken in developing countries). Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units (ERUs) while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions (CERs).

On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2018 will be accepted in the period 2018-2020. Furthermore, from 1 January 2018 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types. Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types.

To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries. The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50% of the required reductions. Such agreements would not be required for new projects that started from 2018 onwards in Least Developed Countries.

Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement , additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement. However, once an international agreement has been reached, from January 2018 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme.

Will it be possible to use credits from carbon ‘sinks’ like forests?

No. Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry (‘LULUCF’) projects which absorb carbon from the atmosphere. It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons:

LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions. Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions 'leakage' problems arising from such projects. The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system. This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced. Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal.

The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments. For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion. In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries.

Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS?

Sim. Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits. These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system. Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS. The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules.

Are there measures in place to ensure that the price of allowances won't fall sharply during the third trading period?

A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability. The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility. Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years. The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be “banked” for use in the second trading period. For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price.

A new provision will apply as of 2018 in case of excessive price fluctuations in the allowance market. If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States. If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25% of the remaining allowances in the new entrant reserve.

The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind (availability of renewable energy) and temperature (demand for heating and cooling) etc. A degree of uncertainty is inevitable for such factors. The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices.

Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems?

Sim. One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market. The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems. Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions. The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances. This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments.

The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change.

While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity (such as a state or group of states under a federal system) which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS. Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS.

What is a Community registry and how does it work?

Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances. As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry. This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States. Allowances issued from 1 January 2018 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries.

Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements?

The Commission will adopt a new Regulation (through the comitology procedure) by 31 December 2018 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive. A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate.

What provision will be made for new entrants into the market?

Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2018 (“new entrants”). The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations.

A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies. There should be a fair geographical distribution of the projects.

In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning. The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve.

What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council?

The European Parliament's Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007. This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet. Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing. Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation. No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15% of the total number of allowances (i. e. 45 million allowances) available for this purpose. The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances.

A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2018 for this purpose.

What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS?

When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage. On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate.

For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.

Quais são os próximos passos?

Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009. This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2018, and the national lists of installations and the allocation to each one. For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2018.

The Commission has already started the work on implementation. For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing (list of sectors due end 2009). Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning (due by June 2018), the harmonised allocation rules (due end 2018) and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers (due end 2018).

Revelar os prazos de cumprimento da UE para o comércio de licenças de emissão 2018 no Reino Unido.

Estamos analisando seus comentários.

Visite esta página novamente em breve para baixar o resultado para este feedback público.

Estamos buscando opiniões sobre as mudanças propostas no Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) no Reino Unido.

Esta consulta correu.

9h30 de 6 de novembro de 2017 às 23h45 de 24 de novembro de 2017.

Descrição da consulta.

Esta consulta busca pareceres sobre uma proposta para apresentar os prazos de cumprimento de 2018 para os operadores do Reino Unido no RCLE da UE antes da data da saída da UE em 29 de março de 2019. Essas alterações destinam-se a:

Fornecer clareza aos participantes do EU ETS nas obrigações de conformidade do Reino Unido em 2018 durante a retirada do Reino Unido da UE. Aliviar os impactos negativos de uma alteração à Directiva EU ETS, recentemente acordada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, que estipula que os operadores de aviação e estacionários não poderão utilizar subsídios emitidos por um Estado-Membro relativamente aos quais existam obrigações caducadas. O objectivo declarado da alteração da directiva é proteger a integridade ambiental do RCLE da UE no caso de uma saída do Reino Unido no sistema em Março de 2019. Isto significaria que as licenças emitidas pelo Reino Unido em 2018 não podiam ser utilizadas para o cumprimento . No entanto, o cumprimento dos prazos de cumprimento de 2018 significaria que as obrigações para o cumprimento de 2018 não seriam caducadas e, por conseguinte, não seria necessário implementar uma medida que teria efeitos negativos e perturbadores no bom funcionamento do mercado do carbono e nos participantes do EU ETS .

A consulta está a ser conduzida pelo Governo do Reino Unido nas suas responsabilidades como Estado-Membro, para negociar o RCLE da UE com a UE. A responsabilidade política para o comércio de emissões no Reino Unido é um assunto descentralizado, e o Governo do Reino Unido trabalhará com o Executivo da Irlanda do Norte, o Governo escocês e o Governo galesa para informá-los sobre as opiniões das partes interessadas sobre esta consulta e considerar nossa resposta coletiva.

Congratulamo-nos com as respostas de qualquer organização ou indivíduo, mas esta consulta será de particular interesse para todos os operadores de ETS da UE regulamentados no Reino Unido com obrigações de conformidade nos setores de energia, aviação e indústria.

Sujeito às respostas à consulta, propomos que o Parlamento decida legislação em dezembro com a intenção de que as mudanças entrem em vigor a partir de 1 de janeiro de 2018.

As medidas propostas nesta consulta não prejudicam as futuras decisões sobre as futuras relações do Reino Unido com a UE sobre o ETS da UE.

Suas respostas.

Esperamos que você responda online aqui:

2º andar, edifício Klondyke.

1 Avenida Cromac.

Gasworks Business Park.

Departamento de Meio Ambiente e Assuntos Rurais.

Floor 1 East Cathays Park.

Consulta sobre o adiantamento dos prazos de cumprimento da UE para o comércio de licenças de emissão 2018 no Reino Unido.

PDF, 517KB, 18 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para enquiries@beis. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Projeto de Instrumento Estatutário para alterar os Regulamentos de gases de efeito estufa de 2018.

PDF, 90.6KB, 3 páginas.

Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível.

Se você usa tecnologia assistiva (como um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para enquiries@beis. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa.

Compartilhe esta página.

Compartilhar no Facebook.

Compartilhar no Twitter.

Documentar informações.

Publicado em: 6 de novembro de 2017.

Ajude-nos a melhorar GOV. UK.

Serviços e informações.

Departamentos e políticas.

Suporte links.

Ajuda Cookies Contato Termos e condições Rhestr o Wasanaethau Cymraeg Construído pelo Serviço Digital do Governo.

Todo o conteúdo está disponível sob a Open Government License v3.0, exceto quando indicado de outra forma.

Dados do Sistema de Comércio de Emissões da União Européia (EU ETS) da EUTL.

Dados europeus.

Download de dados EU ETS.

[+] Definição da tabela de exibição (registros: 44509)

ETS_Database_v25.zip (arquivo ZIP)

Informação adicional.

Visualizador de dados EU ETS - manual.

Visualizador de dados EU ETS - manual (documento PDF)

Nota de fundo do EU ETS.

Tradução de códigos de atividade (Microsoft Excel (Office 2018))

Este conjunto de dados baseia-se principalmente em dados extraídos do European Union Transaction Log (EUTL) em 17 de maio de 2017. O EUTL verifica e registra todas as transações que ocorrem dentro do sistema de negociação.

É administrado pela Comissão Europeia. Veja: ec. europa. eu/environment/ets. O conjunto de dados também inclui informações sobre leilões de licenças, compilados a partir de plataformas de leilão, bem como estimativas do EEE das emissões de ETS para o período de 2005 a 2018, para refletir o escopo atual do ETS para o terceiro período de negociação (2018-2020). Veja mais informações no manual.

Informação adicional.

O Sistema de Comércio de Emissões da UE (ETS) é um instrumento central da política da UE para lutar contra as alterações climáticas e obter reduções rentáveis ​​das emissões de gases com efeito de estufa. É o maior mercado de carbono do mundo.

Conteúdo Relacionado.

Visualização de dados.

Indicadores produzidos.

Informações relacionadas.

Publicações relacionadas.

Visualizações produzidas.

Permalink.

Versões mais antigas.

Ações de documentos.

Compartilhe com os outros.

PDF generated on 24 Dec 2017, 04:59 PM.

Kongens Nytorv 6.

1050 Copenhagen K.

Telefone: +45 3336 7100.

Este site usa cookies.

Usamos cookies para registrar algumas configurações de preferências e analisar como os visitantes usam nosso site. Os cookies não contêm informações pessoais sobre você. Se desejar, veja como excluir / desativar cookies em seu navegador, mas o nosso site pode não funcionar corretamente. Veja também nossa política de privacidade.